達退休年齡能否領(lǐng)工傷醫療和就業(yè)補助金（全國匯總）| 勞動(dòng)法庫
文︱劉偉，北京義賢律師事務(wù)所
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關(guān)于工傷職工由于達到法定退休年齡或辦理退休手續而同用人單位終止勞動(dòng)合同，能否領(lǐng)取一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的問(wèn)題一直存在很大爭議。在立法上，《工傷保險條例》對此未予明確，各地方規定也不盡一致。
筆者通過(guò)查考我國31個(gè)省份的具體規定，發(fā)現我國共計16個(gè)省份對此進(jìn)行了明確，而且是禁止性規定。其中，有7個(gè)省份規定“工傷職工辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療和傷殘就業(yè)補助金”，3個(gè)省份規定“工傷職工達到法定退休年齡的，不享受一次性工傷醫療和傷殘就業(yè)補助金”，其它6個(gè)省份則規定“工傷職工辦理退休手續或達到法定退休年齡的，不享受一次性工傷醫療和傷殘就業(yè)補助金”。具體如下：
一、工傷職工辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金
1、安徽?。?/strong>
《安徽省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》 （安徽省人民政府令第247號）
第二十七條 傷殘職工按照規定辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金待遇。
2、河北?。?/strong>
《河北省工傷保險實(shí)施辦法》 （省人民政府令〔2011〕第21號）
第三十四條第3款 工傷職工終止或者解除勞動(dòng)、人事關(guān)系時(shí)，距法定退休年齡不足5年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減百分之二十的標準支付；距法定退休年齡不足1年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按規定標準的百分之十支付。工傷職工達到法定退休年齡辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
3、湖南?。?/strong>
《湖南省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》 （湖南省人民政府令第267號）
第二十七條 五級至十級傷殘工傷職工自愿與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，距法定退休年齡5年以上(含5年)的，應當按照本辦法第二十五條、第二十六條的規定享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金;不足5年的，每少一年減除20%，但最高減除額不得超過(guò)全額的90%。
工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
4、云南?。?/strong>
《云南省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》 （云政發(fā)〔2011〕255號）
第四十條 工傷職工領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫療補助金后，工傷保險關(guān)系終止。
工傷職工已辦理退休手續的，繼續依法享受工傷保險有關(guān)待遇，但不享受一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫療補助金。
5、西藏自治區
《西藏自治區實(shí)施<工傷保險條例>辦法》 (西藏自治區人民政府令第113號)
第三十二條 職工因工致殘鑒定為五至十級傷殘的，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，并報經(jīng)辦機構確認后，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，并由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。
一次性工傷醫療補助金標準：以全區上年度在崗職工月平均工資為基數，五級23個(gè)月，六級19個(gè)月，七級14個(gè)月，八級12個(gè)月，九級9個(gè)月，十級5個(gè)月。
一次性傷殘就業(yè)補助金標準：以全區上年度在崗職工月平均工資為基數，五級25個(gè)月，六級21個(gè)月，七級16個(gè)月，八級13個(gè)月，九級11個(gè)月，十級7個(gè)月。
工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金后，工傷保險關(guān)系同時(shí)終止，工傷保險基金不再支付工傷待遇。
工傷職工與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，距法定退休年齡不足5年的，一次性全額支付工傷醫療補助金，一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減20%的標準支付；不足1年的按全額的10%支付。工傷職工辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
6、上海市：
《上海市工傷保險實(shí)施辦法》 （上海市人民政府令第93號）
第四十條（致殘五至六級待遇）
工傷人員因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。五級傷殘的，為18個(gè)月的工傷人員本人工資；六級傷殘的，為16個(gè)月。
（二）保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級傷殘的，為工傷人員本人工資的70%；六級傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續按照規定繳納各項社會(huì )保險費。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市職工最低月工資標準的，由用人單位補足差額。
經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。五級傷殘的，分別為18個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；六級傷殘的，分別為15個(gè)月。
經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規定的情形除外。
因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第二款規定的待遇。
第四十一條（致殘七至十級待遇）
工傷人員因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。七級傷殘的，為13個(gè)月的工傷人員本人工資；八級傷殘的，為11個(gè)月；九級傷殘的，為9個(gè)月；十級傷殘的，為7個(gè)月。
（二）勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。七級傷殘的，分別為12個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；八級傷殘的，分別為9個(gè)月；九級傷殘的，分別為6個(gè)月；十級傷殘的，分別為3個(gè)月。
經(jīng)工傷人員本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，不足年限每減少1年，一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金遞減20%，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規定的情形除外。
因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第一款第二項規定的待遇。
7、浙江?。?/strong>
浙江省人社廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院修改后<工傷保險條例>若干問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)[2011]253號）
五、五級至十級工傷職工工傷待遇處理辦法。
第5款 已經(jīng)依法參加基本養老保險的工傷職工距按月享受基本養老金年齡不足 5 年的，一次性工傷醫療補助金全額支付，一次性傷殘就業(yè)補助金每滿(mǎn)一周年遞減 20% ；工傷職工辦理退休手續且按月享受基本養老金的，不享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
二、工傷職工達到法定退休年齡的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
1、重慶市：
《重慶市工傷保險實(shí)施辦法》 （渝府發(fā)〔2012〕22號）
第三十六條 五至十級工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系或者用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，或七級至十級工傷職工勞動(dòng)合同期滿(mǎn)用人單位難以安排工作而終止勞動(dòng)關(guān)系的，自與用人單位按規定程序終止勞動(dòng)關(guān)系之日起，與經(jīng)辦機構的工傷保險關(guān)系同時(shí)終止，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金，計發(fā)標準如下：
一次性工傷醫療補助金以解除勞動(dòng)關(guān)系之日的本市上年度職工月平均工資為計發(fā)基數，按五級12個(gè)月、六級10個(gè)月、七級8個(gè)月、八級6個(gè)月、九級4個(gè)月、十級2個(gè)月計發(fā)。
一次性傷殘就業(yè)補助金以解除勞動(dòng)關(guān)系之日的本市上年度職工月平均工資為計發(fā)基數，按五級60個(gè)月、六級48個(gè)月、七級15個(gè)月、八級12個(gè)月、九級9個(gè)月、十級6個(gè)月計發(fā)。終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，工傷職工距法定退休年齡10年以上（含10年）的，一次性傷殘就業(yè)補助金按全額支付；距法定退休年齡9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付；以此類(lèi)推，每減少1年遞減10%。距法定退休年齡不足1年的，按全額的10%支付；達到法定退休年齡的工傷職工，不計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金。
五至六級工傷職工在本辦法實(shí)施前已提出解除勞動(dòng)合同、終止工傷保險關(guān)系的，一次性傷殘就業(yè)補助金按原標準執行；本辦法實(shí)施后提出解除勞動(dòng)合同、終止工傷保險關(guān)系的，一次性傷殘就業(yè)補助金按本辦法標準執行。
2、吉林?。?/strong>
《吉林省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》 （吉林省人民政府令第242號）
第四十條 傷殘等級為五級至十級的工傷職工一次性工傷醫療補助金和一次性工傷傷殘就業(yè)補助金，按以下標準支付：
一次性工傷醫療補助金的支付標準：五級傷殘的為１８個(gè)月本人工資，六級傷殘的為１６個(gè)月本人工資，七級傷殘的為１３個(gè)月本人工資，八級傷殘的為１１個(gè)月本人工資，九級傷殘的為９個(gè)月本人工資，十級傷殘的為７個(gè)月本人工資?；悸殬I(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫療補助金在上述標準基礎上增加３０％。
一次性傷殘就業(yè)補助金的支付標準：五級傷殘的為１６個(gè)月本人工資，六級傷殘的為１４個(gè)月本人工資，七級傷殘的為１１個(gè)月本人工資，八級傷殘的為９個(gè)月本人工資，九級傷殘的為７個(gè)月本人工資，十級傷殘的為５個(gè)月本人工資。傷殘職工距法定退休年齡不足５年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少一年遞減２０％標準支付。距法定退休年齡不足１年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按標準的１０％支付，達到退休年齡的不計發(fā)。
職工在同一單位發(fā)生兩次以上工傷的，按其最高傷殘等級計算一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金后，每多一次工傷增加２０％。
3、內蒙古自治區：
《內蒙古自治區<工傷保險條例>實(shí)施辦法》 （內政發(fā)〔2014〕65號）
第三十八條 五級至十級工傷職工距法定退休年齡不足五年的，用人單位終止或者由本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同、勞動(dòng)關(guān)系的，一次性醫療補助金全額支付。一次性傷殘就業(yè)補助金每差一年扣減10%;不足一年的按照一年計算。工傷職工達到法定退休年齡的，不享受一次性醫療補助金和一次性就業(yè)補助金。
三、工傷職工達到法定退休年齡或辦理退休手續的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金
1、山東?。?/strong>
《山東省貫徹〈工傷保險條例〉實(shí)施辦法》 （魯政發(fā)〔2011〕25號）
第二十五條第4款 工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，距法定退休年齡5年以上的，一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金全額支付;距法定退休年齡不足5年的，每減少1年一次性傷殘就業(yè)補助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補助金全額的10%支付；達到法定退休年齡或者按規定辦理了退休手續的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
2、江蘇?。?/strong>
《江蘇省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》 （江蘇省人民政府令第103號）
第二十八條 工傷職工本人提出與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，且解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執行：不足5年的，按照全額的80%支付;不足4年的，按照全額的60%支付;不足3年的，按照全額的40%支付;不足2年的，按照全額的20%支付;不足1年的，按照全額的10%支付，但屬于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條規定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規定辦理退休手續的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
3、山西?。?/strong>
《山西省實(shí)施<工傷保險條例>試行辦法》 （山西省人民政府令第170號）
第二十一條第4款 工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
4、陜西?。?/strong>
陜西省實(shí)施《工傷保險條例》辦法 （ 陜西省人民政府令第148號）
第二十五條 工傷職工距法定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減20%的標準支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
5、黑龍江?。?/strong>
《黑龍江省貫徹<工傷保險條例>若干規定》 （黑政發(fā)〔２０１１〕８號）
第十三條 五級至六級傷殘職工，本人書(shū)面提出與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，七級至十級傷殘職工勞動(dòng)聘用合同期滿(mǎn)終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。
（一）五級至十級傷殘職工一次性工傷醫療補助金標準分別為工傷職工離崗前３０、２５、２０、１５、１０、５個(gè)月的本人工資；五級至十級傷殘職工一次性傷殘就業(yè)補助金標準分別為工傷職工離崗前１６、１４、１２、１０、８、６個(gè)月的本人工資。
（二）傷殘職工距法定退休年齡不足５年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按每減少１年遞減２０％的標準支付，距法定退休年齡不足１年的按全額的１０％支付。工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
6、青海?。?/strong>
《青海省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》 (青海省人民政府令第83號)
第三十四條 五至十級工傷職工勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或本人提出與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，其標準為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級15個(gè)月，六級13.5個(gè)月，七級12個(gè)月，八級10.5個(gè)月，九級9個(gè)月，十級7.5個(gè)月。由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金，其標準為解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人繳費工資的15個(gè)月至7.5個(gè)月，其中五級15個(gè)月，六級13.5個(gè)月，七級12個(gè)月，八級10.5個(gè)月，九級9個(gè)月，十級7.5個(gè)月。
參加養老保險統籌的工傷職工在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，距規定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫療補助金和傷殘就業(yè)補助金按金額的80%支付，不足四年的按60%支付，不足三年的按40%支付，不足二年的按20%支付，不足一年的按10%支付。工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續按月領(lǐng)取養老金的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
值得一提的是，其余15個(gè)省份雖未對此作出明文規定，但其中的河南、湖北、江西、遼寧、寧夏和江西等6個(gè)省份均規定工傷職工在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，所能領(lǐng)取的一次性工傷醫療和傷殘就業(yè)補助金數額，隨著(zhù)距離法定退休年齡年限的減少而降低（即越接近法定退休年齡，能領(lǐng)取的數額越少）。立法傾向是顯而易見(jiàn)的，即不支持工傷職工在達到法定退休年齡或辦理退休手續后領(lǐng)取一次性工傷醫療和傷殘就業(yè)補助金。