能否事先約定公司可單方調崗調工作地點(diǎn)？
文 | 程陽(yáng)，蘭臺律師事務(wù)所
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前言
根據《勞動(dòng)合同法》第17條的規定，“工作地點(diǎn)”屬于勞動(dòng)合同的必備條款。具體而言，工作地點(diǎn)是勞動(dòng)合同的履行地，與勞動(dòng)者的工作、生活密切相關(guān)，對于勞動(dòng)者個(gè)體而言，工作地點(diǎn)直接關(guān)系著(zhù)勞動(dòng)者的就業(yè)選擇。因此，用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應當明確約定工作地點(diǎn)。
實(shí)踐中，關(guān)于勞動(dòng)合同地點(diǎn)簽訂的條款五花八門(mén)，有明確約定地點(diǎn)的，精確到幾號樓幾單元幾層；也有籠統約定某個(gè)區的；還有約定某個(gè)市的；甚至有約定全國；更有甚至約定地球的。并且，在勞動(dòng)合同中，用人單位往往還會(huì )有一個(gè)條款，即如果用人單位因經(jīng)營(yíng)等需要調整時(shí)，用人單位可以調整工作地點(diǎn)和工作崗位，勞動(dòng)者應當服從。
筆者今天和大家討論的主要問(wèn)題在于如果勞動(dòng)合同工作地點(diǎn)約定不明確，或者約定如果單位因經(jīng)營(yíng)需要調整時(shí)，單位可以調整工作地點(diǎn)和工作崗位，勞動(dòng)者應當服從時(shí)，該類(lèi)條款是否有效，以及用人單位能否單方變更工作地點(diǎn)或者工作崗位的問(wèn)題。
分析
我國現行的勞動(dòng)法律體制下，就勞動(dòng)合同的變更，以用人單位和勞動(dòng)者的協(xié)商一致為原則，以用人單位特定情況下的單方調整為例外。本文通過(guò)案例的梳理，來(lái)看一下，用人單位能否通過(guò)勞動(dòng)合同提前約定單方調整工作地點(diǎn)和工作崗位而合法的實(shí)現勞動(dòng)合同的變更。
我國《勞動(dòng)合同法》第26條規定：“下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（二）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動(dòng)者權利的；（三）違反法律、行政法規強制性規定的。”
可見(jiàn)，如何認定勞動(dòng)合同的效力要看勞動(dòng)合同簽訂的主體、簽訂時(shí)的意思表示、勞動(dòng)合同的內容；缺少必備條款的勞動(dòng)合同，只要簽訂勞動(dòng)合同雙方的主體符合法律要求，那么勞動(dòng)合同具有法律效力，如果勞動(dòng)合同中有的條款內容違法，則違法的條款不具有法律效力，但不影響勞動(dòng)合同的法律效力。
從筆者目前搜集的案例看，就勞動(dòng)合同中約定類(lèi)似“勞動(dòng)合同工作地點(diǎn)約定 不明確，或者約定如果單位因經(jīng)營(yíng)需要調整時(shí)，單位可以調整工作地點(diǎn)和工作崗位，勞動(dòng)者應當服從”。司法實(shí)踐中有如下三種裁判模式：
裁判模式一：該類(lèi)條款屬于勞動(dòng)合同法規定的必備條款，而該種約定排除了勞動(dòng)者的合法權利，屬于無(wú)效約定，用人單位以該合同約定而調整工作地點(diǎn)或者工作崗位的，用人單位該類(lèi)單方變更勞動(dòng)合同屬于違法變更。
比如，在“廣州市KRD國際大酒店有限公司訴羅某甲勞動(dòng)合同糾紛案”（[(2014]穗海法民一初字第1953號）中，法院經(jīng)審理后認為，首先，原、被告所簽訂的勞動(dòng)合同中所約定的“因工作情況變化、本人工作能力、身體健康情況或甲方經(jīng)營(yíng)需要，甲方可隨時(shí)調整乙方工作崗位，乙方同意無(wú)條件服從”的條款，排除了作為勞動(dòng)者的被告的合法權利，應屬無(wú)效條款。其次，原告是否應支付解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金，關(guān)鍵在于確定原、被告雙方解除勞動(dòng)關(guān)系的原因。根據原告、被告雙方的陳述以及原告加蓋印章的《關(guān)于對羅某甲自動(dòng)離職處理的通知》，法院可以認定原告因被告沒(méi)有到新崗位上班而解除與被告的勞動(dòng)關(guān)系，而原告要求被告到新崗位上班缺乏依據，故原告解除與被告的勞動(dòng)關(guān)系屬違法解除。原告認為被告系主動(dòng)辭職，但僅提供證人證言無(wú)法證明被告系主動(dòng)辭職，故法院不予采信。故原告應支付被告解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金。
該判決就認為勞動(dòng)合同中所約定的“因工作情況變化、本人工作能力、身體健康情況或甲方經(jīng)營(yíng)需要，甲方可隨時(shí)調整乙方工作崗位，乙方同意無(wú)條件服從”的條款屬于無(wú)效條款。
裁判模式二：根據勞動(dòng)合同類(lèi)似約定調整工作地點(diǎn)或者工作崗位時(shí)，是正常履行勞動(dòng)合同的行為而不是單方變更勞動(dòng)合同的行為，用人單位單方變更勞動(dòng)者工作地點(diǎn)合法。
在“陳香港與中鐵四局集團有限公司第八工程分公司勞動(dòng)爭議糾紛上訴案”（[2014]合民一終字第00661號）中，該公司的《員工工資支付管理暫行辦法》及《勞動(dòng)用工管理制度》規定：“公司作為建筑施工企業(yè)，流動(dòng)性較強，工作地點(diǎn)具有不確定性，公司可以根據工作需要安排、調整員工的工作地點(diǎn)，該項調整不屬于勞動(dòng)合同的變更，員工應該無(wú)條件服從；員工嚴重違反勞動(dòng)紀律或企業(yè)依法制定并公示的管理制度的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。員工不服從用人單位正常工作調動(dòng)的，連續曠工超過(guò)15天或者一年內累計曠工超過(guò)30天的，均屬于嚴重違反用人單位規章制度的行為。”
一審法院經(jīng)審理后認為，鐵四局八公司與陳香港簽訂的勞動(dòng)合同是雙方當事人的真實(shí)意思表示，符合法律規定，合法有效，雙方均應按勞動(dòng)合同的約定履行。對于鐵四局八公司解除勞動(dòng)合同是否具有法律依據，即該公司是否單方變更勞動(dòng)者工作地點(diǎn)。我國勞動(dòng)合同法規定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同，未經(jīng)協(xié)商一致不得單方變更勞動(dòng)合同。鐵四局八公司作為建筑企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和工作地點(diǎn)具有臨時(shí)性、流動(dòng)性和不固定性。陳香港作為該企業(yè)一名普通的軌道汽車(chē)司機，其個(gè)人的工作地點(diǎn)也相應具有上述特性。陳香港對于這些特性在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)是可以預知也是應當明知的；鐵四局八公司因其工程施工的需要，調整員工的工作地點(diǎn)是正當亦是正常的行為；陳香港入職以來(lái)，分別在山東大萊龍經(jīng)理部、山東橫商線(xiàn)大京九車(chē)務(wù)段、上海經(jīng)理部工作過(guò)，亦印證了其工作地點(diǎn)的不固定性及其在多處地點(diǎn)工作的經(jīng)歷。如果苛求建筑企業(yè)只能安排員工在某一固定地點(diǎn)工作，則不能實(shí)現建筑企業(yè)的用工目的。所以，鐵四局八公司對于陳香港工作地點(diǎn)的調整，是履行合同的行為而不是單方變更勞動(dòng)合同的行為。陳香港抗辯該公司單方變更勞動(dòng)者工作地點(diǎn)無(wú)效，不能成立。
二審法院經(jīng)審理后認為，鐵四局八公司調整陳香港工作地點(diǎn)的行為是否屬于單方變更勞動(dòng)合同內容的行為。本案中的用人單位鐵四局八公司是從事鐵路鋪軌架梁、城市軌道交通、鐵路臨管運輸、境內外國際招標工程等施工的鐵路建筑施工企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)決定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)具有臨時(shí)性、流動(dòng)性和不確定性。鐵四局八公司因其工程施工的需要，調整員工的工作地點(diǎn)是保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，合理且正當；如果苛求建筑企業(yè)只能安排員工在某一固定地點(diǎn)工作，則不能實(shí)現建筑企業(yè)的用工目的。陳香港作為該企業(yè)一名軌道汽車(chē)司機，自入職以來(lái)，分別在山東大萊龍經(jīng)理部、山東橫商線(xiàn)大京九車(chē)務(wù)段、上海經(jīng)理部工作過(guò)，其在多處地點(diǎn)工作的經(jīng)歷印證了其工作地點(diǎn)的不固定性，亦說(shuō)明陳香港對于自己工作的特性在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)是可以預知也是應當明知的。所以，鐵四局八公司對于陳香港工作地點(diǎn)的調整，是正常履行勞動(dòng)合同的行為而不是單方變更勞動(dòng)合同的行為。
裁判模式三：根據類(lèi)似條款對工作地點(diǎn)和崗位進(jìn)行變動(dòng)時(shí)，此類(lèi)工作調動(dòng)屬于用人單位用工自主權的范圍。合同約定單位可根據經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)際需要調動(dòng)勞動(dòng)者的工作崗位，勞動(dòng)者必須無(wú)條件服從，否則用人單位有權按單位規章制度對勞動(dòng)者進(jìn)行處罰，嚴重者將無(wú)條件解除雙方的勞動(dòng)合同。此項約定系雙方當事人自愿達成，內容明確，不違反相關(guān)法律規定，屬合同的有效條款，雙方當事人均應遵照執行。
在“陳文奎與廣州中頤物業(yè)管理有限公司勞動(dòng)爭議案”（[2012]穗中法民一終字第2527、2528號）中，原審法院認為：關(guān)于勞動(dòng)合同的解除問(wèn)題，雙方因中頤公司調動(dòng)陳文奎的工作崗位而導致勞動(dòng)合同解除，那么中頤公司對陳文奎的調崗行為是否合理合法？首先，雙方在《勞動(dòng)合同》中已明確約定了陳文奎的工作地點(diǎn)確定為珠三角地區（番禺、增城等），且中頤公司可根據工作需要或陳文奎個(gè)人能力調整陳文奎的職務(wù)、工作崗位和工作地點(diǎn)。因此，現中頤公司將陳文奎由新塘項目區域經(jīng)理調任為物業(yè)總部品質(zhì)管理部?jì)鋮^域經(jīng)理，并未違反雙方合同中有關(guān)陳文奎工作內容類(lèi)型、工作地點(diǎn)等的約定及《員工手冊》的規定。第二，中頤公司已在對陳文奎的回復函件中明確表明調動(dòng)后陳文奎在薪酬和福利上都保持不變。陳文奎稱(chēng)調動(dòng)后其工資報酬將會(huì )減少，但并無(wú)充分證據對此予以證明?？梢?jiàn)，中頤公司調整陳文奎工作崗位的行為，并未損害陳文奎的合法權益，而是中頤公司根據公司發(fā)展需要合理行使自主經(jīng)營(yíng)權的行為。陳文奎拒絕公司調動(dòng)崗位的安排，理?yè)蛔?。中頤公司以陳文奎拒絕接受調動(dòng)崗位的安排，違反公司員工手冊為由解除雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系，并未違反相關(guān)法律的規定，故中頤公司無(wú)須向陳文奎支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金及代通知金。
二審法院認為，上訴人陳文奎雖可對用人單位的工作安排提出自己的意見(jiàn)，與之進(jìn)行協(xié)商，但并非可以無(wú)限制地任意擴張行使這一權利，其個(gè)人意愿要尊重合同相關(guān)條款約定的用人單位的管理權利，在用人單位堅持行使該權利時(shí)，則不再屬于可協(xié)商的范疇。陳文奎還稱(chēng)其工作崗位被調整不是基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，因其沒(méi)有提供相應的證據予以佐證，故法院不予采信。至于陳文奎認為《勞動(dòng)合同》中關(guān)于其工作內容、工作地點(diǎn)的約定及《員工手冊》中關(guān)于工作調動(dòng)的規定應認定為無(wú)效條款的問(wèn)題，由于這些條款內容并無(wú)違反法律強制性規定，沒(méi)有超越企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主管理權范圍，陳文奎的該主張缺乏充分的事實(shí)和法律依據，法院不予支持。
后記
通過(guò)上述案例我們不難發(fā)現，實(shí)踐中對該問(wèn)題的認識是不同的。但從用人單位的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，工作地點(diǎn)的變動(dòng)又在所難免。在這種情況下，我們建議用人單位就工作地點(diǎn)的約定遵循如下原則：第一、工作地點(diǎn)的約定確實(shí)不宜太細，比如約定某省某區某單元某號樓；第二、工作地點(diǎn)的約定應當至少包括單位的注冊地、主要經(jīng)營(yíng)地；第三、工作地點(diǎn)應當考慮到公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，比如“陳香港與中鐵四局集團有限公司第八工程分公司勞動(dòng)爭議糾紛上訴案”（[2014]合民一終字第00661號）中，中鐵四局集團有限公司第八工程分公司經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)對于法院在對其工作地點(diǎn)的條款的認定時(shí)，起到很至關(guān)重要的作用；第四、建議該條款約定為：公司有權根據工作需要或者勞動(dòng)者的能力等情況要求勞動(dòng)者到外地工作或出差，并根據具體情況給予相應的補助或者差旅費。如此，勞動(dòng)合同中工作地點(diǎn)的約定，既能合法，又可以在一定程度上保證用人單位用工的靈活性。
并且，需要提示用人單位注意的問(wèn)題是，工作地點(diǎn)的變動(dòng)往往與工作職務(wù)、薪資等問(wèn)題相關(guān)，公司在勞動(dòng)合同或者規章制度中，應當考慮到這些要素的聯(lián)動(dòng)性。