深化改革制度 獲得改革動(dòng)力 夯實(shí)改革實(shí)效
——夯實(shí)根基激發(fā)企業(yè)發(fā)展 充分發(fā)揮國企引領(lǐng)作用
為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十四次上的重要講話(huà)精神，黨中央國務(wù)院作出國企改革三年行動(dòng)戰略部署（2020-2022）。按照上級戰略部署，結合實(shí)際，西藏天路股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西藏天路”或“公司”）出臺了《西藏天路股份有限公司國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》。一直以來(lái)公司高度重視，精心組織、科學(xué)鋪排，敢于啃硬骨頭，動(dòng)真碰硬，倒排工期，并以考核評估為有力抓手和重要牽引，確保把各項改革任務(wù)落實(shí)落地，出真成效。
2022年是國企改革三年行動(dòng)“改革實(shí)效年”。隨著(zhù)新一輪國資國企改革不斷深入，具有中國特色現代國企治理體系正在形成，公司作為全區第一家探索實(shí)施股權激勵的試點(diǎn)單位，針對公司特點(diǎn)科學(xué)制定了股權激勵計劃，規范履行了股權激勵的相關(guān)決策程序。一是緊跟市場(chǎng)政策變化，利用股權激勵與員工持股的最新激勵工具，制定了適合于本公司特點(diǎn)的限制性股權激勵計劃，充分調動(dòng)了員工積極性，鼓勵員工與公司長(cháng)期共同發(fā)展；二是在充分保障股東利益的前提下, 公司結合相關(guān)法律法規制定了一套對內具有公平性的限制性股票激勵計劃、持股比例及系數分配方案，還推出了在滿(mǎn)足考核指標的相關(guān)數值條件后分批分次解除限售，從而達到本次股權激勵計劃的目標；三是在行業(yè)競爭日趨激烈、公司業(yè)務(wù)轉型升級、人力資本的重要性日益凸顯的背景下,本激勵計劃的考核指標兼顧了壓力與動(dòng)力,本計劃業(yè)績(jì)目標的設置在保證可行性的基礎上,具有一定的挑戰性,能夠體現“激勵與約束對等”的原則。最終，公司探索并實(shí)施了股權激勵方案，首次向公司骨干員工83人授予232.8014萬(wàn)股公司股票，每股價(jià)格3.43元。
改革過(guò)程中，西藏天路從國企上市公司的定位出發(fā)，結合實(shí)踐經(jīng)驗，圍繞落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案。一是加強企業(yè)治理與企業(yè)管理，完善中國特色現代企業(yè)制度。公司實(shí)現董事會(huì )應建盡建、配齊建強，董事會(huì )外部董事原則上占多數，實(shí)現董事會(huì )規范運作基礎上，全面依法落實(shí)董事會(huì )各項權利；公司建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度，依法明確董事會(huì )對經(jīng)理層的授權原則、管理機制、事項范圍、權限條件等主要內容，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用；公司推行經(jīng)理層成員任期制管理，積極推動(dòng)各級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制管理，全面實(shí)行任期管理；2022年1月前依法落實(shí)出資人有限責任，強化企業(yè)獨立法人地位，健全以企業(yè)章程為基礎的國有企業(yè)內部制度體系。二是加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節眾實(shí)現制度化、規范化、程序化；加強黨的政治建設，推進(jìn)黨建工作責任制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；加強人才隊伍建設，激勵企業(yè)領(lǐng)導人員擔當作為；持續深入推進(jìn)企業(yè)全面從嚴治黨，完善和落實(shí)全面從嚴治黨責任制度，推動(dòng)黨委主體責任、黨委書(shū)記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞服務(wù)國家戰略，深化供給側結構性改革，堅持產(chǎn)業(yè)一體化、產(chǎn)融投一體化發(fā)展，通過(guò)整合、培育、并購、合作、創(chuàng )新等發(fā)展模式，構建產(chǎn)業(yè)、投資一體化的商業(yè)模式；充分發(fā)揮投資運營(yíng)、資本運作、規劃設計、建材產(chǎn)銷(xiāo)和建筑施工等產(chǎn)業(yè)一體化、協(xié)同化、共贏(yíng)化優(yōu)勢，切實(shí)形成互聯(lián)互動(dòng)和整體合力；通過(guò)建筑、建材產(chǎn)業(yè)一體化核心要素和市場(chǎng)能力，深度運營(yíng)能力支持價(jià)值投資，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價(jià)值投資三輪驅動(dòng)，資產(chǎn)規模不斷循環(huán)放大，達到價(jià)值發(fā)現、價(jià)值創(chuàng )造、價(jià)值獲取最大化，形成“兩主多元”業(yè)務(wù)發(fā)展格局，提高國有資本配置效率。四是穩慎推進(jìn)混合所有制改革，構建現代化經(jīng)營(yíng)管理體制。按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在投資并購、合資合作中探索混合所有制實(shí)踐經(jīng)驗，總結混合所有制企業(yè)公司治理和規范運作經(jīng)驗，推動(dòng)混合所有制企業(yè)建立法人治理機制，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制和差異化管控機制，加強混合所有制改革全過(guò)程的監督。五是深化人力資源三項制度改革，實(shí)現人力資源市場(chǎng)化運作。深化勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)現員工能進(jìn)能出。通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度，優(yōu)化用工結構，暢通進(jìn)出渠道，真正形成能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機制。
2022年，是國企改革三年行動(dòng)最后一年，也是關(guān)鍵一年，西藏天路將戒驕戒躁，再接再厲，壓實(shí)責任，倒逼時(shí)間，確保收官年全面完成目標任務(wù)。